梅冠群訪談(下篇):啟航中緬睦鄰友好高質量發展新時代

  • 時間:2020-01-27
中宏網北京1月23日電(記者王鏡榕)當地時間1月17日晚,國家主席習近平在內比都第二國際會議中心出席中緬建交70周年慶祝活動暨中緬文化旅游年啟動儀式。緬甸總統溫敏、國務資政昂山素季、緬甸第一副總統敏瑞、第二副總統亨利班提育、聯邦議會議長兼人民院議長蒂昆密、民族院議長曼溫凱丹、國防軍總司令敏昂萊、全體內閣成員等出席。

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  當地時間1月18日上午,國家主席習近平在內比都同緬甸國務資政昂山素季舉行正式會談。

  習近平在致辭中指出,新時代推進中緬關系,要繼往開來、守正創新。我同溫敏總統一致同意共同構建中緬命運共同體。這一重要政治共識深刻詮釋了中緬兩國唇齒相依、休戚與共的特殊關系,生動體現了兩國人民患難與共、守望相助的兄弟情誼,全面擘畫了雙邊關系未來發展的嶄新藍圖。雙方要以構建中緬命運共同體為遵循,以兩國人民根本利益為重,夯實政治互信,擴大務實合作,使兩國人民永做好鄰居、好朋友、好胞波、好伙伴。

  日前,中國國際經濟交流中心副研究員梅冠群就相關話題接受本網專訪。

  中宏網記者:中緬經濟走廊建設是雙方共建“一帶一路”的重中之重。近年來中緬經濟走廊建設取得諸多突破性進展,既帶動了緬方經濟發展,更造福了兩國人民。以此次習近平主席訪問緬甸為新起點,您對未來的中緬經濟走廊建設有何前瞻?

  梅冠群:受中國國家發展與改革委員會、緬甸計劃與財政部委托,中國國際經濟交流中心編制了《中緬經濟走廊合作規劃》,這個規劃是兩國在互相尊重、充分協商、充分考慮雙方訴求和各項條件基礎上編制而成的,明確了未來一個時期雙方合作共建中緬經濟走廊的主要方向和任務框架。這其中有幾個重要的方面。

  一是“人字型”互聯互通大通道。“要想富,先修路”。“一帶一路”建設首要在互聯互通,中緬經濟走廊建設首要在“人字型”的陸路互聯互通建設。所謂“人字型”是指中緬鐵路、公路從我國云南出境,先至緬甸曼德勒,再從曼德勒兵分兩路,一路向東至緬甸最大城市仰光,另一路向西至緬甸自然條件較好的皎漂港。這條通道將串聯起緬甸境內重要的城市,徹底改變緬甸境內及中緬之間交通基礎設施落后面貌,再加之中緬之間的航空網絡、伊洛瓦底江陸水聯運通道,將形成中緬之間的立體化綜合交通體系,搭建起了中緬經濟走廊的基本骨架。

  二是產業布局。“人字型”通道不僅是一條交通走廊,也是一條產業走廊。要在交通通道的基礎上,進一步推動產業向“人字形”交通通道沿線集聚,形成中緬兩國分工錯位、產業互補、市場融合的現代產業體系和區域經濟布局。特別是要結合緬甸發展需要,推動能源、物流、農業、制造業、金融、旅游、文化等產業布局,為中國企業“走出去”指引方向,為緬甸推動工業化進程、提升經濟發展水平提供動力。

  三是合作園區。建園區是我國經濟發展取得的一條重要經驗,通過引導資金、要素、企業向園區匯聚,便于較快形成集聚效應和規模效應,再發揮對地區經濟的帶動能力。在我國“走出去”過程中,也把這種方式復制到了國外,我們在境外建設了很多經貿合作區、產能合作區等等,實現了企業的“抱團出海”,也為東道國帶來了實實在在的好處。在中緬經濟走廊建設中,磨憨-磨丁合作區、皎漂經濟特區、仰光新城是最重要的三個合作區,形成了“人字型”走廊三端支撐、三足鼎立的格局。除了這三個重要節點外,還有一些其他的合作區,緬甸自己也提出要建設發展一些園區,這些園區由點成線、由線成面,共同為中緬經濟走廊建設提供支撐,共同為產業落地搭建平臺。

  四是雙向貿易。按照比較優勢,雙方開展相互貿易市場潛力很大。緬甸農業資源豐富,有很多特色、生態、優質農產品,中國可以成為緬甸農產品重要消費市場。但目前緬甸農畜業生產技術不高,規模化程度也比較低,如能提升生產力水平,將會給緬甸農民帶來大量增收機會。隨著中國生產成本上升、疊加中美貿易戰因素,中國一些勞動密集型產業如紡織服裝、箱包鞋帽等正在向東南亞、南亞等成本洼地地區轉移,緬甸勞動力成本較低、享有WTO賦予的不發達國家稅收減讓,十分適合承接中國勞動密集型產業轉移,這些制造品既可售往中國大市場,也可銷售至其他國家。隨著緬甸工業化進程加速,大規模基礎設施建設的開展,中國的機械設備等工業品也將是緬甸所亟需的。緬甸旅游資源也十分豐富,生態游、休閑游、文化游等也將受到中國游客歡迎,旅游等服務貿易也將成為緬甸創收創匯的重要領域。

  五是能源合作。緬甸能源開發前景廣闊,既能夠成為區域重要能源生產國,也有潛力成為區域能源交易中心。水電方面,緬甸的水電資源在東南亞和南亞地區中是儲量最為豐富的,目前可開發的水電可達到5000萬千瓦,全面開發將達到1億千瓦。一旦開始大面積開發,不僅將迅速彌補緬甸國內電力缺口,也將會成為周邊國家電力進口的主要來源。天然氣方面,緬甸天然氣探明儲量6500億立方米,居全球41位。緬甸西部沿印度洋海域有大片尚未勘探海域,外界預估緬甸近海能源未探明儲量十分巨大。中緬兩國可以在能源領域開展合作,盡管密松水電站問題還沒有完全解決,但不影響兩國的增量合作,未來緬甸將成為東南亞地區的能源大國,甚至可能成為聯通中國西南地區、南亞、中南半島的電力中轉站和能源交易中心。

  六是援外合作。多年來,我國通過對外援助形式有力支持了緬甸經濟發展和民生改善。在中緬經濟走廊建設中,我國對緬援助要繼續發揮好“先手棋”作用,要推動援外資金更多向民眾關注的糧食、飲水、醫療、養老、教育、培訓、應急救援、防災減災等民生領域傾斜,讓緬甸人民能在走廊建設中有實實在在的獲得感。

編輯:王鏡榕
審核:王明月
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